دهلی نو
برای آخرین اخبار و بهروزرسانیها، از وبسایت ما با عنوان «بازیابی ذهن» دیدن کنید.
سفر متقی به عنوان یک لحظه محوری در ژئوپلیتیک جنوب آسیا تلقی میشود. این سفر که تنها چند سال پیش غیرقابل تصور بود، نشان دهنده پویایی در حال تحول استراتژی منطقهای هند و علاقه روزافزون طالبان به ایجاد مشروعیت بینالمللی فراتر از متحدان سنتی خود است.
فصل جدیدی در روابط هند و افغانستان
متقی، به همراه مقامات ارشد وزارت امور خارجه و وزارت تجارت طالبان، پس از توقف در مسکو و تهران، اوایل این هفته وارد دهلی شد.
برنامه این هیئت شامل دیدار با وزیر امور خارجه هند، اس. جایشانکار، و همچنین نمایندگان کلیدی جامعه تجاری هند است. گفتگوها بر تقویت تعامل سیاسی، افزایش فرصتهای تجاری و بررسی همکاریهای امنیتی منطقهای متمرکز است.
این سفر پس از آن امکانپذیر شد که شورای امنیت سازمان ملل متحد به متقی که همچنان تحت تحریمهای بینالمللی است، معافیت موقت سفر اعطا کرد. برنامه سفر او همچنین شامل بازدیدهای فرهنگی و مذهبی از تاج محل در آگرا و مدرسه علمیه دارالعلوم دیوبند در اوتار پرادش است که هر دو توقفگاههای بسیار نمادینی هستند که نشاندهنده یک تلاش دیپلماتیک و فرهنگی برای گسترش روابط هستند.
چرخش عملگرایانه هند
هند رسماً دولت طالبان را به رسمیت نشناخته است. با این حال، سیاست آن در سالهای اخیر از عدم مداخله کامل به دیپلماسی عملگرایانه تغییر یافته است. پس از به قدرت رسیدن طالبان در سال ۲۰۲۱، هند در ابتدا سفارت خود را بست و عملیات صدور ویزا برای افغانها را به حالت تعلیق درآورد. با این حال، ظرف یک سال، دهلی نو یک «تیم فنی» را در کابل برای نظارت بر توزیع کمکهای بشردوستانه دوباره تأسیس کرد.
با گذشت زمان، هند شروع به صدور ویزای محدود برای مقامات افغان و چهرههای بانفوذ مرتبط با دولت طالبان کرد. تبادلات تدریجی و دیپلماسی پشت پرده، راه را برای این سفر تاریخی هموار کرده است.
اهداف کلیدی بازدید
انتظار میرود در طول مذاکرات، هر دو طرف بر چندین حوزه حیاتی تمرکز کنند:
- کمکهای بشردوستانه و همکاری اقتصادی: هند از سال ۲۰۲۱ یکی از بزرگترین اهداکنندگان کمکهای بشردوستانه به افغانستان بوده است و مواد غذایی، کمکهای پزشکی و امدادی ارسال کرده است. انتظار میرود مذاکرات به بررسی راههای گسترش تجارت کالاهای کشاورزی، دارویی و مصالح ساختمانی اختصاص یابد.
- امنیت و مبارزه با تروریسم: هند به دنبال تضمینهایی است که خاک افغانستان توسط گروههای تروریستی مانند داعش-ولایت خراسان (IS-KP) یا گروههای شبهنظامی ضد هند مورد استفاده قرار نگیرد. طالبان نیز به نوبه خود خواهان به رسمیت شناخته شدن حاکمیت دولت خود و همکاری در زمینه ثبات مرزی است.
- تجارت و اتصال: مذاکرات شامل بحث در مورد احیای پروژههای اتصال منطقهای است که افغانستان را به بندر چابهار در ایران متصل میکند و امکان دسترسی بیشتر به بازارهای هند و آسیای مرکزی را فراهم میکند.
- ویزا و روابط مردمی: یکی از مسائل اصلی همچنان محدودیت ویزا برای افغانها، به ویژه دانشجویان و بازرگانان است. انتظار میرود هر دو طرف برای تسهیل این روند و احیای ارتباطات مسافرتی تلاش کنند.
چشمانداز منطقهای در حال تغییر
چشمانداز منطقهای در حال تغییر
با وخامت این رابطه، طالبان به دنبال تنوع بخشیدن به مشارکتهای دیپلماتیک خود است. هند، یک قدرت منطقهای بزرگ با منابع اقتصادی عمیق و اعتبار بینالمللی، جایگزین ارزشمندی ارائه میدهد.
برای دهلی نو، این تعامل چندین هدف استراتژیک را دنبال میکند:
- کاهش نفوذ پاکستان در کابل.
- اطمینان از اینکه افغانستان به پایگاهی برای گروههای شبهنظامی ضد هند تبدیل نشود.
- تقویت ارتباط هند با ایران و آسیای مرکزی.
- تقویت ارتباط هند با ایران و آسیای مرکزی.
یک اقدام متعادلکننده دیپلماتیک
با وجود تعمیق تعاملات، هر دو طرف همچنان محتاط هستند. هند همچنان نگرانی خود را در مورد سابقه طالبان در زمینه حقوق بشر، به ویژه حقوق زنان و آزادی بیان ابراز میکند.
در عین حال، دهلی اذعان دارد که ثبات افغانستان برای امنیت منطقهای حیاتی است. مقامات هندی این رویکرد را به عنوان بخشی از سیاست «تماس بدون به رسمیت شناختن» در پیش گرفتهاند و بدون به رسمیت شناختن رسمی طالبان به عنوان دولت مشروع، از نظر دیپلماتیک و اقتصادی با این کشور تعامل میکنند.
بنابراین، سفر متقی نه به معنای به رسمیت شناختن، بلکه به معنای مدیریت واقعیتهای موجود است. همانطور که یک دیپلمات هندی به طور خصوصی اظهار داشت: «اگر خواهان ثبات در منطقه هستید، نمیتوانید هر کسی را که در کابل در قدرت است نادیده بگیرید.»
عامل پاکستان
برای پاکستان، که از نظر تاریخی حامی اصلی طالبان بوده است، این دیدار یک شکست دیپلماتیک قابل توجه محسوب میشود. روابط بین اسلام آباد و دولت طالبان به دلیل اختلافات مرزی، تنشهای تجاری و ستیزهجویی فرامرزی رو به وخامت گذاشته است.
رهبران پاکستان حتی در ماههای اخیر افغانستان را به عنوان «دولت دشمن» توصیف کردهاند، که این نشان دهندهی فاصلهی آشکار از همکاریهای مشاهده شده در دهههای گذشته است. در همین حال، طالبان از پاکستان به دلیل بستن گذرگاههای مرزی کلیدی و انجام حملات هوایی در داخل خاک افغانستان انتقاد کردهاند.
استقبال گرم از متقی در هند پیام روشنی را ارسال میکند: طالبان میخواهد نشان دهد که میتواند در سطح جهانی تعامل داشته باشد و به هیچ بازیگر منطقهای خاصی وابسته نیست.
محاسبات استراتژیک هند
منافع هند در افغانستان فراتر از امنیت است. دهلی نو قبل از سال 2021 بیش از 3 میلیارد دلار در پروژههای توسعهای در افغانستان، از جمله جادهها، سدها، مدارس و ساختمان پارلمان افغانستان، سرمایهگذاری کرده است. بسیاری از این پروژهها همچنان برای زندگی روزمره مردم افغانستان حیاتی هستند.
احیای حضور فعال در افغانستان به هند اجازه میدهد تا:
- از سرمایهگذاریهای بلندمدت خود محافظت کند.
- مقابله با شبکههای افراطی که صلح منطقهای را تهدید میکنند.
- افزایش تجارت و ارتباطات با آسیای مرکزی.
- حفظ نفوذ در بحبوحه دخالت فزاینده چین و پاکستان.
حفظ نفوذ در بحبوحه دخالت فزاینده چین و پاکستان.
ناظران میگویند این دیدار نشاندهندهی تجدید نظر محتاطانه در روابط هند و طالبان است. برای هند، این دیدار به معنای تضمین این است که تعامل به ثبات منجر شود. برای طالبان، این دیدار به معنای مشروعیت و بقا در منطقهای است که همچنان نسبت به حکومتداری آن تردید وجود دارد.
انتظار میرود جلسات متقی در دهلی منجر به تشکیل گروههای کاری مشترک در زمینه تجارت، کمکهای بشردوستانه و امنیت شود. همچنین نشانههایی وجود دارد مبنی بر اینکه هند ممکن است به زودی به طالبان اجازه دهد تا رسماً یک فرستاده دیپلماتیک را برای مأموریت خود در دهلی منصوب کند، اقدامی نمادین اما مهم.
یک چرخش تاریخی
تنها چهار سال پیش، سفارت هند در کابل بسته شد، کنسولگریهای آن تعطیل و روابط به حالت تعلیق درآمد. امروز، با ورود متقی به دهلی، به نظر میرسد هر دو طرف در حال ترسیم مسیر جدیدی هستند که بر اساس عملگرایی به جای ایدئولوژی بنا شده است.
اگرچه به رسمیت شناختن رژیم طالبان در کوتاهمدت بعید به نظر میرسد، اما این دیدار یک واقعیت اساسی را برجسته میکند: نقشه سیاسی جنوب آسیا در حال ترسیم مجدد است و هند قصد دارد نقش تعیینکنندهای در شکلدهی به آینده افغانستان ایفا کند.
